筑牢治理根基 提升善治效能
□王文獻(xiàn)
市委十三屆十一次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要深化用好“黨建引領(lǐng)基層治理”等經(jīng)驗(yàn)做法，為我們做好工作指明了方向。海門區(qū)作為全國(guó)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)地區(qū)，將在拓展“四沉四提四融合”模式基礎(chǔ)上，持續(xù)發(fā)力，精準(zhǔn)施策，不斷提升黨建引領(lǐng)基層治理實(shí)效。
聚焦資源聚合，夯實(shí)基層治理根基。傳承和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，廣泛整合各方力量資源，深化支部帶領(lǐng)、黨員帶頭、骨干帶動(dòng)、群眾緊跟“三帶一跟”機(jī)制，推行黨員“一戶十聯(lián)”，實(shí)行黨員群眾志愿服務(wù)“雙積分”管理，探索積分通兌激勵(lì)機(jī)制。推動(dòng)行政資源下沉治理一線，完善黨員干部駐點(diǎn)聯(lián)系制度，實(shí)現(xiàn)高頻政務(wù)、醫(yī)療、金融等服務(wù)直達(dá)鎮(zhèn)村。健全向基層傾斜的職級(jí)晉升機(jī)制，激發(fā)扎根基層動(dòng)力。建好用好基層善治人才庫(kù)，完善“社會(huì)組織參與基層治理白名單”，培育基層治理支撐力量。
創(chuàng)新整合路徑，激發(fā)多元主體動(dòng)能。構(gòu)建村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心、網(wǎng)格驛站、樓棟（宅上）黨小組三級(jí)服務(wù)體系，常態(tài)組織黨群議事會(huì)。創(chuàng)新“空間換服務(wù)”，在黨群服務(wù)中心閑置房屋、空間，免租金開(kāi)辦社區(qū)食堂、設(shè)置“共享小店”。探索“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”模式，通過(guò)購(gòu)買服務(wù)、項(xiàng)目補(bǔ)貼等撬動(dòng)社會(huì)力量參與治理，形成“一間鋪?zhàn)印北忝穹?wù)站、“海門愛(ài)幫忙”線上平臺(tái)等市場(chǎng)化破題模式。以全省“干部下沉、數(shù)據(jù)賦能”試點(diǎn)為契機(jī)，在正余鎮(zhèn)探索將黨建引領(lǐng)基層治理“一張網(wǎng)”深度融入網(wǎng)格化服務(wù)管理中心等“三中心”，開(kāi)發(fā)“智造正余 幸福小鎮(zhèn)”小程序，提升治理效能。
突出效能轉(zhuǎn)化，提升群眾滿意指數(shù)。實(shí)施長(zhǎng)效化掛聯(lián)、源頭化預(yù)防、常態(tài)化化解、法治化處置“四化”行動(dòng)，組織56個(gè)區(qū)級(jí)部門、國(guó)企掛聯(lián)111個(gè)重點(diǎn)村（社區(qū)），推動(dòng)合力攻堅(jiān)。組織區(qū)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)辦跨領(lǐng)域民生項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目化、清單化、節(jié)點(diǎn)化管理，有效解決社區(qū)食堂持續(xù)運(yùn)營(yíng)難等重難點(diǎn)民生問(wèn)題。構(gòu)建群眾點(diǎn)單、黨組織派單、多元主體接單、組織評(píng)單響應(yīng)模式，持續(xù)壯大“社區(qū)合伙人”隊(duì)伍，滿足群眾個(gè)性化、品質(zhì)化需求。 （作者單位：中共海門區(qū)委）
