市各級(jí)攻堅(jiān)辦與當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)構(gòu)建整改閉環(huán)——
將百姓“不滿意”清單從源頭梳理清零
“出發(fā)，各組直接去點(diǎn)位”“老鄉(xiāng)，請(qǐng)你聊聊煩心事”“要快，這里整改等不得”………連日來，這一句句話語，成了南通市攻堅(jiān)辦的“常用熱詞”。自全省統(tǒng)一部署開展群眾“房前屋后”突出生態(tài)環(huán)境問題整治攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)以來，南通市各級(jí)攻堅(jiān)辦與當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)密切配合，聯(lián)動(dòng)協(xié)作，以推動(dòng)整改存量問題為突破口，緊盯群眾反饋的“不滿意”清單線索，著力構(gòu)建整改閉環(huán)，強(qiáng)化執(zhí)法司法協(xié)作，用攻堅(jiān)的速度，執(zhí)法的力度和面對(duì)面磋商的溫度，全力化解百姓家門口的“急難愁盼”，一份份“不滿意”問題清單正從源頭上“梳理清零”。
哪里“不滿意”，請(qǐng)群眾說出來
手持工作清單，直抵群眾家門口、問題發(fā)生處。南通市攻堅(jiān)辦強(qiáng)化環(huán)境突出問題的現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定、現(xiàn)場(chǎng)溯源，請(qǐng)群眾站在自己的“房前屋后”面對(duì)面指問題，談感受。
位于江海交匯處的啟東市寅陽鎮(zhèn)一村組，當(dāng)?shù)厝罕姸啻畏从抽T前河道水質(zhì)惡化，附近企業(yè)揚(yáng)塵、噪聲以及夜間燈光照明等時(shí)常擾民。6月24日，南通市攻堅(jiān)辦會(huì)同南通市檢察院檢察官一行驅(qū)車百公里，直奔現(xiàn)場(chǎng)，看百姓家門口的河道斷面水質(zhì)，與附近村民攀談，詢問他們親身感受：水質(zhì)怎么樣，問題在哪里，怎么會(huì)造成……認(rèn)真的傾聽，細(xì)微的交流，耐心的解釋，讓當(dāng)?shù)厝罕姟俺ㄩ_來說”，讓當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門“把解決方案現(xiàn)場(chǎng)議”，將政府、企業(yè)和群眾各自應(yīng)該承擔(dān)的生態(tài)保護(hù)責(zé)任“擺清楚”、下一步采取的步驟“清單化”，力爭將優(yōu)良的生活環(huán)境重歸濱江小村莊。
哪里“有問題”，督當(dāng)?shù)馗钠饋?/p>
用好走航車、無人機(jī)等高科技裝備，查問題、追溯源，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)流程進(jìn)行不打擾式檢查。一旦發(fā)現(xiàn)污染源，就依法約談，依據(jù)行政檢查規(guī)定，做好現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄，提出整改建議。
在通州區(qū)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)的運(yùn)河工程拆遷現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶多次反映拆房后的建筑廢棄物隨意堆放，影響家門口的生活環(huán)境。市攻堅(jiān)辦多次交辦，綜合組負(fù)責(zé)人葛亮等還趕到現(xiàn)場(chǎng)“回頭看”，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)整改不到位，一一梳理，逐項(xiàng)糾正，提出立行立改的“路線圖”。一項(xiàng)項(xiàng)措施方案實(shí)打?qū)?，讓企業(yè)整改有奔頭?！爸挥邪褔鴺?biāo)責(zé)任壓實(shí)，民標(biāo)整改做實(shí)，群眾的怨聲才能變成笑聲”，據(jù)市攻堅(jiān)辦平臺(tái)組負(fù)責(zé)人蔣軍介紹，這已經(jīng)成為了南通市攻堅(jiān)辦督促問題發(fā)生點(diǎn)位做好整改后半篇文章的“硬標(biāo)準(zhǔn)”。
哪里“不作為”，由司法撐起來
“南通市檢察院的檢察官真是了不起，只要攻堅(jiān)辦把工作需求一提交溝通，就直接派員一起跑現(xiàn)場(chǎng)，查問題，用司法的嚴(yán)肅性，為污染防治攻堅(jiān)增添法律保障，充分發(fā)揮了檢察公益訴訟督促之訴、協(xié)同之訴的大作用”。在南通市攻堅(jiān)辦出勤記錄里，今年以來，南通市檢察院檢察官們的現(xiàn)場(chǎng)足跡已經(jīng)跑遍各縣（市、區(qū)）?，F(xiàn)場(chǎng)看、隨手記、依法議，支持生態(tài)環(huán)境執(zhí)法，說理式查擺，案例式普法，讓涉事點(diǎn)位的整改第一責(zé)任人們個(gè)個(gè)心悅誠服。
有一家船舶修理企業(yè)，緊鄰長江岸線的船塢最近訂單不斷，噴砂除銹等工段產(chǎn)生的污染，對(duì)周邊居民影響不小，如再不從根本上解決，也將危害到長江大保護(hù)的責(zé)任履行。市、縣兩級(jí)檢察院派出檢察官現(xiàn)場(chǎng)聽取各方對(duì)問題的剖析，依法提出了專業(yè)建議，推動(dòng)企業(yè)從“環(huán)保第一責(zé)任人”的角度警醒、整改?！懊鎸?duì)群眾反映的、久拖不決的各類投訴舉報(bào)，咱們各級(jí)檢察機(jī)關(guān)都不會(huì)坐視不管，輕易放過。從面對(duì)面磋商，到發(fā)揮刑事、行政、公益訴訟檢察職能作用，精準(zhǔn)運(yùn)用公益訴訟立案、磋商、檢察建議、起訴的履職方式，把群眾長期投訴反映的煩心事、操心事，當(dāng)成檢察官們緊抓不放的頭等事。繼續(xù)強(qiáng)化與攻堅(jiān)辦及有關(guān)部門的對(duì)接協(xié)作，切實(shí)有效解決群眾身邊的突出環(huán)境問題?！倍啻螀⒓舆^一線交辦督查的市檢察院第七檢察部主任裘曉東高級(jí)檢察官每到一處，都依法宣講，擲地有聲。
截至6月底，南通已經(jīng)動(dòng)態(tài)梳理出群眾“房前屋后”的各類問題139件，涉及水、噪聲、異味、揚(yáng)塵等多類型，正督促各縣（市、區(qū)）列出清單、全力整改。
·顧曉暉·
