2024年實(shí)景三維江蘇創(chuàng)新應(yīng)用典型案例日前發(fā)布，“實(shí)景三維南通服務(wù)國(guó)土規(guī)劃管理”從42個(gè)申報(bào)項(xiàng)目中脫穎而出，成功入選。該案例將南通市區(qū)5個(gè)年份的245平方公里土地納入三維空間，有效支撐國(guó)土規(guī)劃32項(xiàng)業(yè)務(wù)邁入動(dòng)態(tài)可視、數(shù)智賦能新階段，為優(yōu)化城市空間治理、提升城市品質(zhì)能級(jí)注入新動(dòng)力。

三維驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建城市孿生空間

2019年，南通市自然資源和規(guī)劃局在全省率先行動(dòng)，以?xún)A斜攝影成果建立實(shí)景三維數(shù)據(jù)庫(kù)，每年度緊隨城市變化進(jìn)行更新，保證數(shù)據(jù)時(shí)效性。以這一成果為基礎(chǔ)，南通市資規(guī)局于2023年開(kāi)始搭建南通市實(shí)景三維輔助決策平臺(tái)，并于次年通過(guò)驗(yàn)收。

打開(kāi)平臺(tái)主界面，只見(jiàn)頂部橫列著專(zhuān)題成果展示、空間規(guī)劃設(shè)計(jì)、輔助項(xiàng)目選址、出讓地塊推介、城市文脈傳承5個(gè)功能菜單，左右兩側(cè)依次呈現(xiàn)各功能的細(xì)分要點(diǎn)，底部有分屏、漫游、坐標(biāo)、空間分析等10余項(xiàng)服務(wù)。狼山之巔、西部濱江、住宅項(xiàng)目、企業(yè)工廠，甚至一棵古樹(shù)名木，鼠標(biāo)點(diǎn)到哪，實(shí)景三維圖像即時(shí)顯現(xiàn)，相關(guān)規(guī)劃數(shù)據(jù)更是一目了然。

小到一場(chǎng)身臨其境的沉浸式漫游，大到一幅包羅萬(wàn)象的江海圖譜，平臺(tái)以更逼真的視覺(jué)效果、靈活的觀察角度和豐富的細(xì)節(jié)信息，實(shí)現(xiàn)了城市地理空間從二維抽象到三維具象的躍進(jìn)。南通市資規(guī)局工作人員表示：“之前做城市規(guī)劃方面的研究決策，需要滿(mǎn)桌的平面圖和數(shù)據(jù)指標(biāo)，一邊對(duì)照一邊研討?，F(xiàn)在只需將設(shè)計(jì)圖的各項(xiàng)數(shù)據(jù)和指標(biāo)輸入、轉(zhuǎn)化，借助平臺(tái)開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)功能，就能科學(xué)高效地完成規(guī)劃編制、土地出讓、項(xiàng)目審批等工作，助力政府精準(zhǔn)招商、企業(yè)精準(zhǔn)選地?！?/p>

跨越時(shí)空，展現(xiàn)城市更新脈絡(luò)

將三維視野投向西部濱江地塊，點(diǎn)擊分屏比對(duì)，左右兩邊即刻展示出不同的江畔景觀?！白筮吺俏辶昵暗臑I江，當(dāng)時(shí)作為碼頭、倉(cāng)儲(chǔ)用地，到處是塔吊和堆場(chǎng)?！惫ぷ魅藛T邊演示邊介紹，“右邊是用地騰遷后的濱江現(xiàn)狀，山清水秀、綠意盎然?！?/p>

這份“前世今生”的記憶，依托于南通市資規(guī)局的一項(xiàng)創(chuàng)新成果——?jiǎng)討B(tài)知識(shí)圖譜驅(qū)動(dòng)規(guī)劃解析。在突破數(shù)據(jù)深采、數(shù)據(jù)規(guī)整、動(dòng)態(tài)規(guī)則等多項(xiàng)技術(shù)難點(diǎn)后，平臺(tái)能夠時(shí)序化展現(xiàn)地塊舊時(shí)、現(xiàn)狀乃至未來(lái)的發(fā)展愿景，直觀體現(xiàn)城市日新月異的發(fā)展面貌。2024年11月，該成果獲江蘇省地理信息科技創(chuàng)新一等獎(jiǎng)第一名。

平臺(tái)“預(yù)見(jiàn)”的未來(lái)，源于規(guī)劃方案模型與現(xiàn)狀實(shí)景三維成果的有機(jī)融合。工作人員以南通市區(qū)某地塊為例進(jìn)行操作：將兩種不同容積率的建設(shè)方案模型加載進(jìn)平臺(tái)，形成兩套設(shè)計(jì)方案，分屏進(jìn)行對(duì)比?！暗貕K的用地?cái)?shù)據(jù)、周邊環(huán)境等內(nèi)容一應(yīng)俱全，能更好地傳遞區(qū)位優(yōu)勢(shì)和投資價(jià)值，同時(shí)輔助決策者更加科學(xué)合理地確定規(guī)劃指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)土地利用價(jià)值最優(yōu)化?！?/p>

科學(xué)規(guī)劃，提升城市建設(shè)品質(zhì)

自平臺(tái)投入使用以來(lái)，南通各個(gè)地塊信息更豐富且精準(zhǔn)，為土地出讓推介、重點(diǎn)項(xiàng)目選址、服務(wù)規(guī)劃審批等工作提供了有力的技術(shù)支撐。

“去年，愛(ài)德士鞋業(yè)地塊計(jì)劃出讓?zhuān)覀兙驮谄脚_(tái)上進(jìn)行擬態(tài)服務(wù)?！惫ぷ魅藛T選中地塊，系統(tǒng)實(shí)時(shí)加載出紅線(xiàn)范圍，對(duì)正在研究的規(guī)劃地塊進(jìn)行實(shí)時(shí)壓平、建模；點(diǎn)擊“日照分析”，平臺(tái)通過(guò)三維引擎實(shí)時(shí)計(jì)算出當(dāng)前地塊的太陽(yáng)高度角，模擬日照陰影從早晨8點(diǎn)到晚上8點(diǎn)的投射范圍；點(diǎn)擊“天氣分析”，可以展現(xiàn)晴、雨、雪等常見(jiàn)天氣對(duì)地塊的影響；點(diǎn)擊“天際線(xiàn)”，模型在城市輪廓中的位置和高度立刻顯現(xiàn)……平臺(tái)還能結(jié)合周邊交通、環(huán)境、資源等要素，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目地塊實(shí)施價(jià)值評(píng)估，輔助提升規(guī)劃方案的合理性。

放大實(shí)景圖像，愛(ài)德士鞋業(yè)地塊開(kāi)發(fā)紅線(xiàn)西側(cè)有一處微小的凹角。工作人員解釋?zhuān)陧?xiàng)目選址階段，平臺(tái)自動(dòng)提示紅線(xiàn)范圍有一棵古銀杏樹(shù)，并規(guī)劃了避讓范圍，輔助工作人員快速調(diào)整開(kāi)發(fā)紅線(xiàn)走向。平臺(tái)的三維展示與分析功能，在保護(hù)歷史街區(qū)、歷史地段、各級(jí)文保單位、名木古樹(shù)、優(yōu)秀歷史建筑等歷史文脈中發(fā)揮了重要作用。通過(guò)對(duì)五松別業(yè)、胡長(zhǎng)齡故居等歷史建筑高精度的三維“建?！保瑸樾蘅?、維護(hù)工作提供了精確參考，確保文物“修舊如舊”。

如今，實(shí)景三維南通成果已在南通資規(guī)系統(tǒng)內(nèi)土地儲(chǔ)備、信息化管理、城市規(guī)劃與展示等多個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域廣泛運(yùn)用。2024年，全年服務(wù)地塊出讓22項(xiàng)、規(guī)劃編制項(xiàng)目44個(gè)、項(xiàng)目審批16次，為城市空間治理提供了可復(fù)制的“南通樣本”。

作者：沈佳穎 王靜 楊李強(qiáng)