□徐榮

2022年是黨的二十大召開之年，也是安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治收官之年，做好應(yīng)急管理工作使命重大、意義重大、責(zé)任重大。全市應(yīng)急管理系統(tǒng)將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，始終把保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為最現(xiàn)實(shí)的“國之大者”，突出重點(diǎn)、綜合施策、狠抓落實(shí)，全力以赴防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，確保經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，以高水平的本質(zhì)安全服務(wù)南通的高質(zhì)量發(fā)展。

一、以“學(xué)”為先，全面系統(tǒng)、準(zhǔn)確把握，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想是深入推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要遵循。堅(jiān)持真學(xué)，通過讀原著、學(xué)原文、悟原理，不斷增強(qiáng)理性自覺，增強(qiáng)“四個(gè)意識”才能有高度、有深度，堅(jiān)定“四個(gè)自信”才能知其所來、明其將往，踐行“兩個(gè)維護(hù)”才能做到不折不扣、義無反顧。突出深學(xué)，通過學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，不斷筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，把對黨忠誠建立在對科學(xué)真理的深刻理解上，建立在對歷史規(guī)律的精準(zhǔn)把握上，建立在為人民謀利益的執(zhí)著追求上。持續(xù)廣學(xué)，充分發(fā)揮理論學(xué)習(xí)中心組、黨支部、黨小組、青年學(xué)習(xí)社的作用，采用集體學(xué)習(xí)、專題講座、理論研討、交流心得和個(gè)人自學(xué)等方式，常態(tài)化開展學(xué)習(xí)，增強(qiáng)覆蓋面，擴(kuò)大影響力。

二、以“悟”為本，聯(lián)系實(shí)際、轉(zhuǎn)化運(yùn)用，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想指導(dǎo)實(shí)踐。面對應(yīng)急管理工作的新目標(biāo)、新要求、新任務(wù)，作為應(yīng)急管理人，要深悟徹悟應(yīng)急管理工作的真正要義。“悟”出堅(jiān)持高水平安全服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在邏輯。直面當(dāng)前各類傳統(tǒng)和新型風(fēng)險(xiǎn)相互關(guān)聯(lián)疊加，給高質(zhì)量安全發(fā)展帶來諸多新挑戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)問題，深入研判、準(zhǔn)確把握當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，積極探索基于情景構(gòu)建的重大安全風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)與應(yīng)對措施，實(shí)現(xiàn)高水平安全服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。“悟”出深化應(yīng)急管理體制改革的破冰之道。三年的應(yīng)急管理體制改革已步入“深水區(qū)”，當(dāng)前迫切需要拿出安全生產(chǎn)綜合執(zhí)法改革和基層安全監(jiān)管力量建設(shè)的南通改革實(shí)施方案，全力確保將改革工作向縱深推進(jìn)、向基礎(chǔ)落實(shí)。“悟”出歷史災(zāi)害事故發(fā)生的客觀規(guī)律。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示”的重要指示精神，緊盯每一起事故教訓(xùn)，采取有效措施，防范同類事故的發(fā)生。如通過開展老舊電氣線路及電氣設(shè)備設(shè)施、工業(yè)園區(qū)出租廠房等安全專項(xiàng)整治，有效遏制工業(yè)企業(yè)火災(zāi)事故。

三、以“干”為核，聚焦重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想推動(dòng)工作。學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的根本落腳點(diǎn)就是要推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)落地。深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，深入開展安全生產(chǎn)大檢查，一體推進(jìn)專項(xiàng)整治深化提升和危險(xiǎn)化學(xué)品、城鎮(zhèn)燃?xì)?、自建房“三?xiàng)集中治理”，以及老舊電氣線路及設(shè)施整治、劇毒化學(xué)品儲存安全整治、化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查等工作。著力提升本質(zhì)安全水平，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設(shè)，全面推進(jìn)“制度化管理、實(shí)時(shí)化監(jiān)控、自動(dòng)化阻隔、現(xiàn)代化救援”四項(xiàng)舉措，緊盯78項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。增強(qiáng)應(yīng)急管理處置能力，提升應(yīng)急救援機(jī)制、隊(duì)伍、裝備“三位一體”協(xié)同能力，強(qiáng)化預(yù)案建設(shè)管理，完善基層應(yīng)急管理體系，全面完成第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，統(tǒng)籌做好防汛防旱、火災(zāi)防治以及地震和地質(zhì)災(zāi)害救援等工作。

四、以“廉”為基，注重預(yù)防、標(biāo)本兼治，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想正風(fēng)肅紀(jì)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記黨風(fēng)廉政建設(shè)思想對推動(dòng)應(yīng)急管理工作持續(xù)健康發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去，管住管好“關(guān)鍵少數(shù)”，全面壓實(shí)主體責(zé)任，不斷完善權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督機(jī)制，努力讓干部清正、政府清廉、政治清明蔚然成風(fēng)。持續(xù)強(qiáng)化紀(jì)律教育，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，保持機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)力度不減、溫度不降，有針對性開展紀(jì)律教育，充分運(yùn)用第一種形態(tài)，對苗頭性、傾向性問題，及時(shí)提醒教育、警示告誡，做到抓早抓小，防微杜漸。狠抓權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)管控，針對易發(fā)生腐敗行為的行政處罰、事故調(diào)查、監(jiān)督檢查、財(cái)務(wù)管理、物品采購等重點(diǎn)崗位、重要環(huán)節(jié)和重大事項(xiàng)，全面組織開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查及防控工作，嚴(yán)防腐敗問題發(fā)生。

（作者系南通市應(yīng)急管理局黨委書記、局長）