【專家點(diǎn)評】 

鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法頒布實(shí)施是以習(xí)近平同志為核心的黨中央保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施的重大制度性安排，是適應(yīng)全面依法治國新任務(wù)新要求，充分總結(jié)、提煉“三農(nóng)”領(lǐng)域豐富法治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展和完善中國特色社會(huì)主義“三農(nóng)”法律體系的最新成果，將極大夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的法治基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

回望百年黨史，中國共產(chǎn)黨歷來重視“三農(nóng)”工作。把農(nóng)村工作納入法治化軌道，用法治方式推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展是黨的一貫主張。早在新民主主義革命時(shí)期，根據(jù)革命形勢發(fā)展需要，先后出臺(tái)了《中華蘇維埃共和國土地法》《中國土地法大綱》等一系列法律法規(guī)。新中國成立后，黨在農(nóng)村工作法治化建設(shè)平穩(wěn)推進(jìn)。改革開放以來，農(nóng)村法治化進(jìn)程駛上快車道。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視“三農(nóng)”問題，大力推進(jìn)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)工作，推動(dòng)“三農(nóng)”領(lǐng)域法治建設(shè)邁入新階段。比如，為適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)、保障糧食安全，修改了種子法；為強(qiáng)化公共衛(wèi)生安全法治保障，修改了動(dòng)物防疫法等。

法律的生命力在于實(shí)施。更好實(shí)施鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法，要緊扣農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的主題主線。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是制定鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法的邏輯起點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)落腳點(diǎn)。習(xí)近平總書記曾深刻指出，沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,就沒有整個(gè)國家現(xiàn)代化。要深刻認(rèn)識(shí)到，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)差、底子薄、發(fā)展滯后的狀況尚未根本轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化還是中國現(xiàn)代化的最大短板。當(dāng)前，我們正處在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，要看到從“全面小康”到“全面現(xiàn)代化”這一主題轉(zhuǎn)化的大邏輯，按照干部配備優(yōu)先考慮、要素配置優(yōu)先滿足、資金投入優(yōu)先保障、公共服務(wù)優(yōu)先安排的要求，建立健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興的組織保障、資金投入、政策支持等制度政策體系，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計(jì)、一并推進(jìn)，杜絕鄉(xiāng)村振興低水平、重復(fù)性建設(shè)，杜絕“走過場”“栽盆景”等現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國邁進(jìn)。

更好實(shí)施鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法，要充分發(fā)揮農(nóng)民主體地位。促進(jìn)鄉(xiāng)村振興是政府的基本職責(zé)，但如果農(nóng)民“靠邊站”，就完全背離了鄉(xiāng)村振興的初衷。習(xí)近平總書記明確指出，要尊重農(nóng)民意愿和維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，把選擇權(quán)交給農(nóng)民，由農(nóng)民選擇而不是代替農(nóng)民選擇，可以示范和引導(dǎo)，但不搞強(qiáng)迫命令、不刮風(fēng)、不一刀切。這一重要論述啟示我們，必須把鄉(xiāng)村振興的主體權(quán)還給農(nóng)民，同時(shí)不斷對農(nóng)民賦能，培養(yǎng)農(nóng)民的鄉(xiāng)村振興能力，讓他們把對美好生活的向往化為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力，用雙手托舉起更加美好的新生活。

（作者：金丹，系浙江省中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心浙江工業(yè)大學(xué)分基地特約研究員）

（項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)：本報(bào)記者張勝、劉華東、李睿宸、王斯敏）