莊中秋

參加市四套班子領(lǐng)導(dǎo)黨史學(xué)習(xí)教育專題讀書班，讓我再次受到黨史熏陶、獲得思想啟迪、激發(fā)奮進(jìn)動力。進(jìn)入新發(fā)展階段，踐行“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”的重大使命，推動南通跑贏新賽程、勇當(dāng)排頭兵，對于人大來講，就是要以喜慶建黨百年為契機(jī)，更加自覺地向黨史尋智慧、向黨史汲自信、向黨史探未來，堅(jiān)持人民性、把握時(shí)代性、增強(qiáng)主動性、富于創(chuàng)造性，在新時(shí)代更好展現(xiàn)人大擔(dān)當(dāng)、作出人大貢獻(xiàn)。

向黨史尋智慧，在跑贏新賽程、勇當(dāng)排頭兵中凝聚人民力量。深學(xué)黨史，我也在思考，中國共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好？我覺得，答案就在于我們黨堅(jiān)持以人民幸福、民族復(fù)興為己任，立足國情追求真理，團(tuán)結(jié)民眾砥礪奮斗，最終實(shí)現(xiàn)了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。作為一名人大工作者，從閃耀著智慧與真理光芒的黨史中汲取營養(yǎng)，讓我深切感到，“江山就是人民，人民就是江山”，黨的根基在人民、力量在人民、歸宿也在人民。這既是被歷史和實(shí)踐證明了的樸素真理，也是人大工作的價(jià)值取向和根本遵循。無論是人大還是人大代表，都是由選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，都應(yīng)當(dāng)成為人民利益的代表者、人民群眾的代言人。近年來，市人大常委會和近9000名五級人大代表，圍繞中心、服務(wù)大局，助力解決就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生問題，履職效能和群眾滿意度不斷提升。同時(shí)我們也看到，體現(xiàn)、表達(dá)和維護(hù)人民利益的舉措還不夠?qū)?，化解群眾急難愁盼問題的辦法還不夠多，老百姓對人大和人大制度的感受還不夠強(qiáng)。在新發(fā)展階段，引領(lǐng)全市人民以排頭兵姿態(tài)跑贏新賽程，迫切需要我們在黨史學(xué)習(xí)教育中深刻感悟“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運(yùn)的根本力量”，堅(jiān)定人大工作的人民屬性，增強(qiáng)以民為先、以民為本、以民為鏡的思想自覺和履職自覺，把以人民為中心體現(xiàn)在立法、監(jiān)督、討論決定重大事項(xiàng)和人大代表意見建議落實(shí)的各個(gè)環(huán)節(jié)，正確貫徹黨委意圖，充分表達(dá)人民意志，切實(shí)保障人民權(quán)益，進(jìn)而依靠廣大人民創(chuàng)造新的歷史偉業(yè)。

向黨史汲自信，在跑贏新賽程、勇當(dāng)排頭兵中彰顯制度力量。黨的百年奮斗史，蘊(yùn)藏著道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的精神密碼。這當(dāng)中，制度自信是馬克思主義政黨先進(jìn)性的重要標(biāo)志。作為根本政治制度，人民代表大會制度是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在人類政治制度史上的一個(gè)偉大創(chuàng)造，為“中國之治”提供了堅(jiān)實(shí)制度保障。這些年來，職務(wù)使然，浸潤其中，我對人民代表大會制度有了更多的了解。前不久，我到江西瑞金中華蘇維埃代表大會制度史陳列館，進(jìn)一步追尋制度的起源，探尋制度的發(fā)展，找尋制度的力量。從大革命時(shí)期的市民代表會議，到土地革命時(shí)期的工農(nóng)兵代表蘇維埃，從抗日戰(zhàn)爭時(shí)期的參議會，到解放戰(zhàn)爭后期的各界人民代表會議，直至1954年全國人民代表大會成立，此后又在實(shí)踐中不斷發(fā)展完善，人民代表大會制度展示出旺盛的生命力和巨大的優(yōu)越性。1981年1月，南通市七屆人大一次會議首次選舉產(chǎn)生市人大常委會。40多年來，伴隨著人民代表大會制度的發(fā)展，我市各級人大組織體系不斷健全，工作領(lǐng)域不斷拓展，履職標(biāo)桿不斷抬升。市人大常委會在市委領(lǐng)導(dǎo)下，累計(jì)作出決議、決定300多項(xiàng)，依法任免工作人員3000余人次，制定地方性法規(guī)14部。這些都昭示我們：人民代表大會制度是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國三者有機(jī)統(tǒng)一的有效載體。在新發(fā)展階段，引領(lǐng)全市人民以排頭兵姿態(tài)跑贏新賽程，迫切需要我們在黨史學(xué)習(xí)教育中進(jìn)一步堅(jiān)定制度自信，在履職實(shí)踐中堅(jiān)持和完善好人民代表大會制度，推動制度優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢、發(fā)展勝勢。

向黨史探未來，在跑贏新賽程、勇當(dāng)排頭兵中煥發(fā)革新力量。回顧歷史，我們黨之所以能夠在生死存亡之際力挽狂瀾、歷經(jīng)艱難困苦而不斷發(fā)展壯大，其根本原因在于始終堅(jiān)持自我革命、自我凈化、自我創(chuàng)造。可以說，黨的百年歷史就是一部自我革新史。沒有革新就沒有動力，沒有革新就沒有未來。市人大常委會作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，要貫徹“創(chuàng)造性地做好立法、監(jiān)督等工作”、“以一線姿態(tài)干出一流業(yè)績”、建設(shè)“兩個(gè)機(jī)關(guān)”的要求，同樣需要自我革新的精神與勇氣。這幾年，我們守根本制度之正、創(chuàng)思路方法之新，聚焦助推高質(zhì)量發(fā)展、高水平小康、高效能治理和高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)國家戰(zhàn)略等重點(diǎn)，打出視察調(diào)研、專項(xiàng)審議、部門評議、專題詢問、滿意度測評等監(jiān)督組合拳；針對國有資產(chǎn)和預(yù)算監(jiān)督乏力、鎮(zhèn)改街道后監(jiān)督缺位等問題，構(gòu)建全口徑、全過程、全覆蓋的預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督體系，創(chuàng)設(shè)街道選民代表議政制度；圍繞激發(fā)代表履職活力，推出助力“大通州灣”開發(fā)十大舉措、美麗南通建設(shè)八大行動，開展“美麗南通·最美代表”主題實(shí)踐活動；聚力打造一流營商環(huán)境，持續(xù)開展“5·23”企業(yè)家日系列活動等，推動了人大工作的與時(shí)俱進(jìn)。在新發(fā)展階段，引領(lǐng)全市人民以排頭兵姿態(tài)跑贏新賽程，迫切需要我們在黨史學(xué)習(xí)教育中汲取革新智慧，洞察我市新發(fā)展格局下經(jīng)濟(jì)總量過萬億后的質(zhì)量之變和動力之變、人口凈流入后的城市功能之變和能級之變、實(shí)現(xiàn)全面小康后的民生需求之變和市域治理之變，在順應(yīng)大變局大變革中突破固有思維、實(shí)化法定職權(quán)、豐富監(jiān)督內(nèi)涵，構(gòu)建與現(xiàn)代化新征程相適應(yīng)的人大工作機(jī)制。到“十四五”末，力爭使地方性法規(guī)制度體系更加完備，監(jiān)督工作的剛性和實(shí)效更加凸顯，討論決定重大事項(xiàng)機(jī)制更加健全，人大代表主體作用發(fā)揮更加有力，探索出一條富有時(shí)代特色、實(shí)踐特色、創(chuàng)新特色的南通人大工作新路，奮力走在江蘇人大事業(yè)發(fā)展前列。